對近年來社會上出現(xiàn)的一些恐核、反核的聲音，中國原子能科學研究院院長萬鋼委員從另一個維度做了分析。他認為，除了公眾對核工業(yè)缺乏了解、重大核事故對社會造成的重大負面影響外，更重要的是，核工業(yè)業(yè)內外都存在把核安全的概念擴大化的情況，造成公眾溝通障礙。

備受業(yè)界關注的《中華人民共和國核安全法（草案）》（以下簡稱《草案》）2016年已提交全國人大常委會初審并公開征求意見。

《草案》中這樣定義核安全：“對核設施、核材料采取必要和充分的監(jiān)管、保護、預防和緩解等安全措施，保障核設施、核材料安全，防止由于任何技術原因、人為原因或者自然災害造成的事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受核事故危害?！?/p>

在萬鋼看來，該定義不夠準確，容易讓人把核設施、核材料的所有安全都歸于核安全?！斑@不符合實際情況，不利于核工業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管，也不利于公眾溝通?！?/p>

萬鋼解釋說，核安全是與易裂變材料或聚變材料緊密相關的安全，核安全的定義不能脫離核反應失控和核反應產生的放射性物質泄漏污染這個核心內容。目前在核工業(yè)應用中，除核反應堆（包括核電站）外，核工業(yè)其他領域的核安全就是核臨界安全。因此，不能將核安全等同于核工業(yè)安全，也不能把與放射性相關的安全問題都歸于核安全。核工業(yè)安全除核安全外，還包括常規(guī)工業(yè)安全和輻射安全。核工業(yè)的常規(guī)工業(yè)安全與其他行業(yè)沒有本質區(qū)別。輻射安全與核安全也是兩個不同的概念。

據了解，目前國際上對核安全沒有統(tǒng)一的定義，其在不同的語境下所指的對象不盡相同。如法國《核信息透明與安全法》中，鈾的純化和轉化就不在核安全之列。

“正是由于目前國際上核安全沒有統(tǒng)一定義，在不同語境下所指的對象不盡相同，再加上國內對核安全也沒有明確定義，這勢必在核工業(yè)業(yè)內和業(yè)外都造成了一定程度上的概念混淆?！睂@一現(xiàn)象，萬鋼表示非常擔憂，“核安全是核工業(yè)最基礎、最重要的概念，是該法立法的核心，也是全社會最為關注的問題。建議結合立法，給‘核安全’一個科學清晰的界定，統(tǒng)一認知，消除歧義，規(guī)范執(zhí)行，維護法律的嚴肅性、公正性?！保萍既請蟊本?月12日電）